12 maddeden oluşan çerçeve yasa, siyasi partilerin imzasına açılırken TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş da kanun teklifini imzaladı. MHP adına ilk imzayı Genel Başkan Devlet Bahçeli atarken, teklifin yarın sabah Meclis Başkanlığı’na sunulacağı ve hafta sonuna kadar Genel Kurul’dan geçirilmesinin hedeflendiği bildirildi.
Yeni düzenleme, kamuoyunda “süreç yasası” olarak anılan kapsamlı yasal çerçeveyi oluşturuyor. Yetkililer, teklifin genel af niteliği taşımadığını ve belirli suçları kapsam dışında bıraktığını vurgularken, düzenlemenin silah bırakma ve toplumsal bütünleşme sürecini hukuki zemine oturtmayı amaçladığını ifade ediyor.
Çerçeve Yasanın Adı Belli Oldu
Hazırlıkları tamamlanan teklifin resmi adı “Milli Dayanışma Ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi” olarak belirlendi. Düzenleme, Terörsüz Türkiye süreci kapsamında atılacak adımların yasal çerçevesini oluşturacak.
AK Parti grubunda milletvekillerinin imzasına açılan teklif, MHP grubunda da destek gördü. MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli’nin ilk imzayı atmasının ardından MHP Genel Başkan Yardımcısı Feti Yıldız, MHP Grup Başkanvekilleri Erkan Akçay ve Filiz Kılıç ile çok sayıda MHP milletvekili de teklifi imzaladı.
Numan Kurtulmuş Da Teklifi İmzaladı
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Numan Kurtulmuş, Milli Dayanışma Ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi’ni imzalayarak sürece resmen dahil oldu. Kurtulmuş’un imzası, teklifin Meclis gündemine taşınması açısından önemli bir adım olarak değerlendiriliyor.
Teklifin yarın saat 10.30’da TBMM Başkanlığı’na sunulması, ardından saat **11.00’de düzenlenecek basın toplantısıyla kamuoyuna ayrıntılı şekilde duyurulması planlanıyor.
Basın Toplantısında Kimler Yer Alacak?
Yasa teklifinin tanıtılacağı basın toplantısına AK Parti ve MHP’nin üst düzey isimlerinin katılması bekleniyor. Toplantıda şu isimlerin yer alacağı bildirildi:
-
AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler
-
AK Parti Genel Başkanvekili Efkan Ala
-
AK Parti Grup Başkanvekilleri
-
MHP Grup Başkanvekilleri Erkan Akçay, Filiz Kılıç ve Feti Yıldız
Siyasi kulislerde, düzenlemenin ortak mutabakatla hazırlandığı ve sürecin koordineli şekilde yürütüldüğü değerlendirmesi yapılıyor.
Hedef: Hafta Sonuna Kadar Yasalaşması
Edinilen bilgilere göre teklifin cuma günü TBMM Adalet Komisyonu’nda görüşülmesi, ardından hızlandırılmış takvimle bu hafta sonuna kadar Meclis Genel Kurulu’ndan geçirilmesi hedefleniyor.
Meclis takviminin yoğunlaştırılmasıyla birlikte teklifin kısa sürede yasalaştırılması amaçlanırken, düzenlemenin yürürlüğe giriş süreci de teklif metnindeki maddelere göre kademeli olarak işletilecek.
Teklifin İçeriğinde Neler Var?
12 maddeden oluşan yasa teklifinin en dikkat çeken yönlerinden biri, genel af niteliği taşımaması. Düzenlemede, kamuoyunda tartışma konusu olan bazı başlıklara özellikle yer verilmediği belirtildi.
Teklifte:
-
Terör örgütü lideri Abdullah Öcalan’a herhangi bir statü tanınmasına ilişkin bir madde bulunmuyor.
-
Düzenlemeden yararlanmak isteyen PKK mensuplarının 6 ay içinde başvuru yapması gerekiyor.
-
Başvuru sürecinin belirli şartlara bağlanacağı ifade ediliyor.
Bu yönüyle teklifin, kapsamlı bir af düzenlemesinden ziyade kontrollü ve denetimli bir hukuki mekanizma oluşturmayı hedeflediği belirtiliyor.
Hangi Suçlar Kapsam Dışında?
Kanun teklifine göre 2005 yılından önce işlenen ağırlaştırılmış müebbet ve müebbet hapis gerektiren suçlar kapsam dışında bırakıldı.
Diğer suçlar bakımından ise erteleme ve sonrasında cezanın düşmesine ilişkin bir sistem öngörülüyor.
Düzenlemede, bazı hükümlerin kanunun yürürlüğe girdiği anda uygulanacağı, bazı maddelerin ise kurulacak teyit ve izleme mekanizmasının devreye girmesiyle eş zamanlı olarak yürürlüğe gireceği ifade ediliyor.
İki Yeni Kurul Oluşturulacak
Kanun teklifinin en önemli başlıklarından biri de iki ayrı kurulun oluşturulması.
İlk kurul, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlığında kurulacak. Bu kurulda ilgili bakanlar ile Cumhurbaşkanı Yardımcısı yer alacak ve sürecin yürütülmesi ile koordinasyonundan sorumlu olacak.
Kurulun temel görevleri arasında:
-
Silah bırakma sürecinin takibi
-
Fesih sürecinin izlenmesi
-
Kurumlar arası koordinasyonun sağlanması
bulunuyor.
Meclis Bünyesinde İzleme Ve İrtibat Kurulu Kurulacak
İkinci kurul ise TBMM bünyesinde oluşturulacak İzleme Ve İrtibat Kurulu olacak.
Bu kurulda siyasi parti temsilcilerinin yer alacağı ve sürecin parlamenter denetim boyutunun yürütüleceği belirtiliyor. Böylece hem yürütme organı hem de yasama organı düzeyinde çift taraflı bir takip mekanizması kurulması öngörülüyor.
Yetkililer, bu yapının sürecin şeffaflığı ve siyasi denetimi açısından önemli bir işlev üstleneceğini ifade ediyor.
Ak Parti Grubu Yarın Toplanıyor
AK Parti, yarın TBMM’de gerçekleştireceği kapalı grup toplantısını tamamen çerçeve yasa gündemiyle yapacak.
Toplantıda milletvekillerine teklifin ayrıntıları aktarılacak ve düzenlemenin hukuki ile siyasi boyutları değerlendirilecek. Bilgilendirmeyi AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler ile AK Parti Genel Başkanvekili Efkan Ala yapacak.
Grup toplantısının ardından teklifin Meclis Başkanlığı’na sunulması ve resmi yasama sürecinin başlaması bekleniyor.
Burhanettin Duran’dan Sürece İlişkin Açıklama
Sürece ilişkin değerlendirmelerde bulunan yetkililer arasında Burhanettin Duran da yer aldı. Yapılan açıklamada, teklifin toplumsal bütünleşmeyi güçlendirmeyi hedeflediği ve sürecin kurumsal mekanizmalar üzerinden yürütüleceği vurgulandı.
Hükümet kaynakları, teklifin güvenlik, hukuk ve siyaset ekseninde çok boyutlu bir yaklaşım içerdiğini belirtirken, düzenlemenin uygulanmasının oluşturulacak izleme mekanizmalarıyla yakından takip edileceğini ifade ediyor.
Meclis’te Yoğun Mesai Başlıyor
Yarın Meclis Başkanlığı’na sunulması beklenen teklifin kısa süre içinde komisyon ve Genel Kurul aşamalarından geçirilmesi planlanıyor. AK Parti ve MHP’nin ortak desteğiyle hazırlanan düzenleme, Terörsüz Türkiye sürecinin hukuki altyapısını oluşturacak en kapsamlı adımlardan biri olarak değerlendiriliyor.
Önümüzdeki günlerde Meclis’te yoğun bir yasama trafiği yaşanması beklenirken, kamuoyunun dikkatle takip ettiği süreç yasasının maddeleri ve uygulama esasları, teklifin görüşmeleri sırasında daha ayrıntılı şekilde netleşecek.